优化执法管理体制 打造平安美丽浦城——浦城县综合行政执法改革试点工作成效显著

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2018-10-12

优化执法管理体制打造平安美丽浦城——浦城县综合行政执法改革试点工作成效显著文章来源:南平市编办发布时间:2018-05-2309:46点击数:字体:  我市紧紧围绕全面加强社会治理能力建设▓▓,切实保障改善民生,2016年8月起,在浦城县开展综合行政执法改革试点工作▓▓,在机构职能设置、基层监管体系建设和城市▓▓、市场环境整治等方面大胆创新,勇于探索,扎实有效推进浦城县综合行政执法体制改革,基层政府治理能力和社会管理水平取得了显著的成效。

一▓、优化机构职能配置,执法权责更明晰部门内整合农业执法机构▓,责任主体更加明确。 撤并整合县农业部门内农牧渔领域的农业行政执法大队、牲畜屠宰管理中心、渔政大队等3支执法队伍机构职能▓,组建县农业综合行政执法大队▓,并划入县动物卫生监督所部分行政处罚职能▓▓,有效解决多部门执法难协调▓,多头管、管不好问题。 跨部门整合市场监督执法机构,执法力量有效加强。

为加强食品药品生产、流通、消费环节的监督管理,将原工商、质监和食药监等三部门的执法机构整合组建为县市场监督执法大队,受县市场监督管理局委托承担工商▓、质监、食药监等方面的综合执法工作▓,有效解决了执法队伍多,规模小,执法力量薄弱问题▓。 适度集中城市管理执法职能,执法工作更加高效▓。 将分属不同部门的城市市容环境卫生管理、城乡规划管理▓、土地管理、城市园林绿化▓、市政管理▓▓▓、住宅室内装饰装修方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权和法律、法规、规章规定的对未经批准现场搅拌混凝土等行政处罚权等(共62项),以及相关行政监督检查、行政强制职权(共7项)统一划转由新组建的县行政执法大队履行。 通过科学配置职能▓,执法队伍有效整合,执法资金合理投入,执法人员及车辆的合理安排,有效保证了执法工作高效协调▓,大大降低了执法成本。 二、推动执法重心下移,夯实基层监管体系为进一步落实和强化监管责任▓,实现横向到边▓、纵向到底的无缝监管,在农牧渔领域和市场监管领域建立起了条块结合、全方位▓、立体化的县乡村三级监管体系和权责清晰、分工明确的责任体系,另调剂增加事业编制96名壮大执法力量▓,确保行政执法人员编制重点用于执法一线,推动执法重心和执法力量同步下移。 一是下沉县级执法力量▓。

市场监管局按区域共设置9个市场监管所,核定行政编制占总行政编制的%▓。 县农业综合行政执法大队按农牧渔行业合理分工▓,明确执法人员职责▓。 二是加强乡镇监管力量。 在切实发挥行政执法队伍依法履职的基础上,在19个乡镇(街道)配备了22名食品药品安全协管员▓,协助市场监督管理局做好食品药品安全日常监督管理工作。 此外,还在乡镇下设的“三农”服务中心配备了238名专业技术人员,负责做好农牧渔领域的监管工作。 三是建立网格化管理体系。 在300个村居配强了302名食品药品安全协管员,构建网格化监管体系,由他们承担对村居的协助执法、日常巡查、发现案源和对村民的宣传引导等工作,将综合执法的“神经末梢”连接到千家万户▓,同样,在286个乡村配备了576名农民技术员▓,协助做好农牧渔领域的监管等工作。 同时▓,制定了乡镇食品安全管理等工作考核细则,并将考核结果作为发放工资经费依据。 三、集中力量抓整治▓,打造平安美丽城市集中治理“脏、乱、差”和“两违”行为▓,市容市貌更加美丽。

整合城市管理行政执法队伍,行政执法大队下设各中队立足管辖片区,进行网格化巡查▓,既分工又协作,形成资源共享▓、信息互通、职能互补▓、力量互动的管理运行体系▓,构建“防违▓、控违、治违”的长效机制。 有效解决了渣土运输车辆“滴、撒、漏”与乱倒乱弃行为▓;重拳出击,“两违”现象基本得到遏制,有效维护了社会的公平和正义,在城区内形成有效震慑作用;重点区域的违章搭建▓▓、占道经营、占用公用绿地等各类违章违规行为得到了有效治理,市容市貌得到进一步改观▓,城市管理水平得到进一步提升▓。 今年以来▓,全县共拆除违法建筑面积约26万平方米,腾出土地面积万平方米▓▓▓,完成年度拆违任务%。 其中保障重点项目征迁用地9处,拆违面积约6180平方米。 集中治理违反市场经济秩序行为,市场环境更加安全诚信。 县市场监督执法大队集中力量整顿和规范市场经济秩序,查处各种经济违法违章行为,2017年全年共开展公平交易▓▓、整规执法行动20次,出动执法人员148人次,车辆98台次,共立案查处各类案件36件▓,检查整顿市场60次案件36件,罚没120多万元,检查农资经营户60多户▓,查获并没收假冒五粮液68瓶▓。

向公安机关移交了2起有毒、有害食品▓、药品案,净化了浦城的食品市场等工作。

集中整顿农资市场违法行为,市场秩序更加规范有序。

加强农资市场整顿,推进农资监管信息化,督促企业定点屠宰▓,构建农资监管长效机制。

2017年全年共出动执法人员1411人次,开展农资线上平台巡查1026次,检查经营企业507家次,抽查农资产品标签34份▓▓,抽样送检农资产品21份,查处农资违法案件10起▓,监管生猪屠宰30671头▓,进一步促进农资市场规范化运行。           (本办事业科、浦城县编办供稿)分享到:0|。